蚌埠新聞網訊 近年來,在市委的堅商務中心強領導下,市人大常委會依法行使法律賦予的各項職權,努力建設作為人大、活力人大、創新人大,做到“規定動作”有章有法,“自選動作”出新出彩,為加快全市經濟社會快速發展做出了積極貢獻。
   在服務大局中積支票貼現極作為
  助支票借款力重返全省第一方陣
  經過多年的積累,蚌埠經濟社會保持了持續快速發展的良好態勢,各項主要經濟指標在全省的位次不斷前移。市委審時度勢,提出了“重振雄風、再創輝煌,重返全省第一方陣”的奮鬥目標。市人大常委會用這一戰略目標統領各項工作,在積極作為中彰顯人大特房屋貸款色,發揮好人大作用,為實現這個全市人民的共同夢想,獻計出力,保駕護航。
  實現這一目標,必須做大總量,而工業是最重要的支撐,自主創新又是加快工業經濟發展的重要推力。2008年,省委、省政府決定啟動合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設。市人大常委會高度關註,每年選擇一個切入點,連續五年聽取審議政府有關報告,開展視察、調研,提出有針對性的意見和建議。主持召開試驗區人大工作研討會,共同探尋加快試驗區發展的路徑,不斷搜尋行銷推進全社會自主創新綜合能力建設。經過幾年的努力,蚌埠市高新技術企業有了快速發展,自主創新工作取得了顯著成績,高新區成功升格為國家級。2012年,蚌埠市高新技術產業總產值475億元,國家級高新技術企業128家,較試驗區啟動時分別增長了159%和392%,專利申請量和專利授權量一直位居全省前列。
  城市總體規劃描繪著一個城市發展的藍圖,按照城鄉規劃法規定,市人大常委會先後聽取審議了修編的《蚌埠市城市總體規劃(2008—2020年)》和《蚌埠市城市總體規劃(2012-2030年)》。在2008版規劃修編初期,常委會提前介入,深入調研,將收集到的各方面意見、建議及時反饋給有關部門,進一步提高了規劃的科學性和可操作性。2010年,市委決定啟動城市大建設,市人大圍繞這一中心任務,積極發揮人大職能作用,於2010年6月作出《關於整治違法建設的決定》,以類似於地方性法規的形式為違法建設上了一道“緊箍咒”,保障了全市徵遷拆違工作順利進行。三年來,全市共拆除違法建設300多萬平方米,徵遷面積達1500多萬平方米,城市面貌明顯改觀,基礎設施建設不斷加強,進一步增強了城市的吸引力和承載力。
  實現又好又快發展,要求我們必須加強生態保護,改善人居環境。市十二屆人大常委會順應民意,作出了《關於加強龍子湖風景名勝區管理的決定》。隨後幾屆人大持續接力,跟蹤監督景區管理和保護情況,多次開展有關視察和調研,要求市政府認真落實市人大常委會《決定》,堅決制止並認真查處侵占水面、破壞景區生態環境的行為,切實保護好、利用好景區資源。 2011年3月,常委會聽取和審議了市政府《關於龍子湖風景名勝區總體規劃修編情況的報告》,建議儘快編製專項規劃、控制性詳細規劃和重要地塊的修建性詳細規劃,保證總體規劃的順利實施。經過多年的發展,目前龍子湖風景名勝區已成為國家4A級旅游景區、國家級生態示範區和省級風景名勝區。
  在履職盡責中創新思路
  擦亮蚌埠人大名片
  開闢代表知情知政新渠道。市人大常委會每年召開一次政情通報會,由市政府向人大代表通報專項工作情況,代表就有關問題當面進行詢問或提出建議,政府及有關部門負責人現場進行解答或說明,這種面對面的溝通方式,是市人大常委會堅持多年的做法,也是在工作中摸索出的一個具有創新性的做法。2009年至2013年,市政府向部分在蚌省、市人大代表先後通報了“重點工業項目建設”、“園區建設和發展”、“戰略性新興產業培育”、“扶持中小工業企業發展”以及“金融支持地方經濟發展”情況。
  創新思維,加強對政府性重大投資項目的監督。市人大主動作為、積極探索,從2010年起,連續四年在每年第一次常委會會議上聽取審議市政府關於年度城市大建設項目計劃安排情況的報告。在充分調研的基礎上,常委會對建設項目安排的科學性、可行性等進行認真討論,特別對政府性投資重大項目的必要性、實施時間、投資強度和進度等提出建議。市政府認真落實人大意見,對相關項目及時作了調整。
  創新監督形式,開展專題詢問。自全國人大常委會率先開展專題詢問以來,地方各級人大也進行了積極嘗試。10月29日,就農村土地流轉工作開展了市人大常委會歷史上的首次專題詢問活動。由於準備充分,委員和代表們問得深入,政府部門負責人答得真切,收到了很好的效果。據悉,市人大今後將把專題詢問常態化,並積極探索監督工作的方式方法,增強監督實效。
  在與時俱進中激發活力
  推動人大工作不斷前進
  工作機制充滿活力。市十四屆人大常委會成立後,經過深入調研和認真討論,確立了“五年一貫制”的工作思路。就是把推進工業強市戰略實施、推進農村改革發展、推進民生工程落實、推進依法治市這四個方面,作為一屆人大常委會五年一貫的監督工作重點,每年選擇若干議題,綜合運用多種監督方式,一以貫之地抓好、抓實。市十五屆人大常委會繼續延用這一機制,明確了本屆人大工作重點。實踐證明,這種善始善終、就一些重點問題盯住不放的做法,大大增強了人大工作實效,促進了全市一些重要工作的開展。
  幹部隊伍充滿活力。近年來,在市委的重視和關心下,市人大大力加強人大幹部隊伍建設,註重人大幹部的培養、使用和交流,提拔交流了一批廳處級幹部,其中交流到黨委、政府部門任職的有9人,公開選調了10名年齡輕、學歷高、素質優的同志進入人大機關,使人大幹部也能“走出去”,然後不斷補充新鮮血液,讓人大工作真正“活起來”。
  代表工作充滿活力。市人大常委會連續多屆組織活動,對代表活動積極分子、先進代表小組組長進行表彰,並優先推薦為下一屆市人大代表的候選人人選。建立人大代表履職檔案,作為評先評優的重要依據。探索開展代表向原選舉單位述職,建立代表工作站,為進一步密切代表與選民的聯繫,主動接受選民的監督,搭建平臺。
  開拓創新永無止境,人大工作大有作為。市人大常委會將在市委的堅強領導下,全面建設作為人大、創新人大、活力人大,不斷提升工作水平,為加快全市經濟社會發展,早日實現重返目標,做出新的更大貢獻。  (原標題:蚌埠:建設作為人大 活力人大 創新人大)
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